Организатором мероприятия выступил аппарат уполномоченного при губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей.

«Главная функция казначейства заключается в кассовом обслуживании исполнения бюджета, предварительном и текущем контроле ведения операций с бюджетными средствами», — напомнил в начале встречи бизнес-омбудсмен Поморья, модератор встречи Иван КУЛЯВЦЕВ.

Встреча была разделена на два блока. В первом представители УФК Архангельской области и НАО рассказали об алгоритме казначейского сопровождения госконтрактов.

«Это проведение территориальными органами Федерального казначейства операций с денежными средствами участника казначейского сопровождения. Ими могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица — производители товаров, работ, услуг, получающие средства, определённые в соответствии со ст. 242.25 и 242.26 Бюджетного кодекса РФ, которые используются после подтверждения на соответствие условиям и (или) целям, установленным при их предоставлении», — рассказала заместитель начальника отдела казначейского сопровождения УФК Архангельской области и НАО Инна АНДРЕЕВА.

Состав предоставляемых целевых средств определяется:

— федеральным законом о федеральном бюджете на текущий год и на плановый период;

— законом о бюджете субъекта РФ или муниципальным правовым актом о местном бюджете на текущий год и на плановый период;

— решениями Правительства РФ.

Основные ошибки

Всего существует семь этапов казначейского сопровождения: заключение контракта, открытие лицевого счёта, получение квалифицированной электронной подписи, подключение к системе «Электронный бюджет», предоставление сведений об операциях с целевыми средствами, предоставление распоряжений в форме платёжных поручений и — последний — закрытие счёта после исполнения госконтракта.

Представители казначейства рассказали об основных ошибках, которые допускают исполнители контрактов, в частности, при заполнении сведений об операциях с целевыми средствами, распоряжений о перечислении средств.

Специалисты управления подчеркнули необходимость обращать внимание на причину отказа в приёме документов.

«В графе «комментарии» уведомлений (протоколов) указывается подробная информация о причинах возврата документа, — пояснила заместитель руководителя управления Лариса МУРАВИНА. — Главное правило — целевое расходование средств: чтобы провести платёж, необходимо обоснование».

На сайте управления в разделе «Документы. Казначейское сопровождение» размещены нормативные правовые акты, регулирующие вопросы казначейского сопровождения средств, телефоны и адреса электронной почты отделов, обучающие материалы и презентации по работе и заполнению документов в ГИИС «Электронный бюджет».

Наибольший интерес у представителей бизнеса вызвала информация об упрощённом порядке перечисления средств на расчётные счета, открытые в кредитной организации в 2022 году, и планах на 2023 год.

Предложение по взносам

Вторая часть мероприятия прошла в режиме диалога. Вопросов было много, как от присутствующих на встрече представителей бизнеса, так и от тех, кто участвовал в мероприятии онлайн. Чаще всего интересовались порядком открытия лицевых счетов, авансированием контрактов, требованиями к оформлению пакета необходимых документов, а также порядком взаимодействия с управлениями.

Исполнительный директор СРО «Союз изыскателей» Денис ЧУРБАНОВ на встрече поднял важную проблему, которая сегодня волнует все саморегулируемые организации в сфере строительства. Очень многие компании испытывают проблемы с использованием средств, находящихся на казначейском сопровождении.

«Когда вся эта история началась, у СРО стала расти «дебиторка». Компании обозначают такую проблему: они не могут платить членские взносы с «казначейских» лицевых счетов, хотя есть прецеденты, когда подобные транзакции проходили, — подчеркнул Денис Чурбанов. — Напомним, что функции СРО закреплены Градостроительным кодексом РФ, обязанность оплаты членских взносов должна строго соблюдаться. В ином случае мы принимаем дисциплинарные меры воздействия, вплоть до исключения компании из СРО. А без этого подрядчик не сможет работать и исполнять контракт. Так что считаем необходимым предусмотреть возможность оплаты членских взносов с этих счетов».

На встрече был разъяснён порядок взаимодействия с управлением. Как отметили представители казначейства, помимо информации в протоколах, возможности устных консультаций, управление на постоянной основе организует адресные семинары и совещания с представителями клиентов, заказчиков, министерств.

«Вопросы по казначейскому сопровождению контрактов возникают не только у исполнителей, но и у заказчиков, поэтому в скором времени мы планируем провести совещание с их непосредственным участием», — добавила в завершение мероприятия заместитель руководителя управления.

Цитаты

Андрей БЕССЕРТ, исполнительный директор СРО «Союз профессиональный строителей», член Совета НОСТРОЙ:

«Это первый подобный опыт взаимодействия с казначейством в таком формате. Очень приятно, что так много людей откликнулось. Важно, что участие в мероприятии приняли не только бухгалтеры, но и руководители организаций — потому что им тоже нужно понимать, как организовано казначейское сопровождение контрактов. Со своей стороны, надеемся, что хоть это и первое подобное мероприятие, но точно не последнее. Мы готовы на своих площадках размещать актуальную информацию, консультировать наших строителей — членов СРО. Уверен, что подобное конструктивное взаимодействие с казначейством, уполномоченным по защите прав предпринимателей принесёт свои плоды».

Иван КУЛЯВЦЕВ, уполномоченный при губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей: